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特朗普宣布进入"紧迫状态" 民主党会怎样反制?

发布时间:2019-02-19 00:26:51

(原题目:特朗普宣布进入“紧迫状态”民主党会怎样反制?)

将党争分歧议题操作为“紧迫状态”,从而将宣布紧迫状态的权力彻底工具化,特朗普的这次行动在美国政治史上开了负面先例。

2月15日上午,特朗普在签署国会两院通过的拨款立法之前,正式以应对美墨疆域所谓“国家宁静”与“人性主义危急”为由颁布紧迫状态决议,随即在美国政坛上引发轩然大波。

显而易见,这种既制止重演政府关门危急,又能兑现筑墙答应的“一箭双鵰”之策,是现在的白宫主人对美国总统行政权力很是规的最大化使用。云云“超常施展”,甚至已经触及了华盛顿政治赖以存在并运行的一些基本性原则。

紧迫状态令加剧府会之争

就像国会两院民主党首脑查克·舒默回应的那样,他们将捍卫美国宪法,将在国会、法院以致社会层面睁开行动。不外,至少从现在看,特朗普的紧迫状态筑墙令更可能犹如“开弓之箭”,逆转的余地并不大。

就美国国会而言,最为针锋相对的反制固然是通过立法来否决白宫的决议。根据1976年美国《国家紧迫状态法》的相关条款,国会简直拥有权力以通过团结决议案的方式来否决总统紧迫状态。

但与其他正式立法一样,这个否决议案的最终生效要么必须“与虎谋皮”式地获得总统的签署,要么必须在国会两院中划分获得三分之二,即足以推翻总统否决的绝对支持。

从特朗普宣布紧迫状态以来,国会共和党人虽然差别水平上表达了失望、反感甚至阻挡,但其念头或许是对白宫无视国会权限的不满以及对白宫挪用毒品管控经费的担忧。或者说,白宫的一意孤行显然正在加剧府会共和党精英层内部的分歧。

但若是真的有一个正式的、将投票倾向记载在案的立法摆在共和党人眼前时,到底有几多人会阻挡在党内拥有极高支持度的特朗普,阻挡的规模又是否能到达推翻总统否决的门槛等,应该都存在极大的难度。

即便无法一击致命地叫停紧迫状态,被激怒的国会民主党人也一定会加紧动用观察权对特朗普睁开钳制与约束。现在,民主党控制的国会众议院司法委员会已最先着手准备,对特朗普本次宣布紧迫状态的正当性睁开观察与听证。

除了又为国会民主党人增添了一条需要观察的“罪状”之外,当前府会关系的空前僵局也为未来两年的华盛顿政治生态明确定调,预示着民主党人将在任何特朗普政策议程上都市变本加厉地介入与杯葛。

疆域墙之争或搅动2020年大选

在国会之外,特朗普的紧迫状态决议也一定招致司法争议。好比,特朗普决议将挪用已获批的国防部军事设施等方面支持的款子来修建疆域墙。但根据对相关执法的诠释,在紧迫状态下,虽然可以改变国防部军事支出的用途,可是这个支出仍然要用在国防部或军队身上,而疆域墙的现实制作者一定不是军队。类似司法争议一定会被持阻挡态度的阵营操作,从而提倡对特朗普的起诉。

然而,斗争司法化的主要效果至少有二。其一,各条理法院的审理注定耗时持久,审理历程中未必会叫停筑墙工程;甚至即便最后到达联邦最高法院,也会由于最高法院守旧派现在占有优势而做出为白宫背书的讯断。

其二,即便真的上演因司法法式而延宕筑墙的情形,这反而是将疆域墙及其背后事关重大的移民议题留给了特朗普,利便其在2020年钻营连任的大选中再炒作一番。要知道,即便筑墙听起来匪夷所思,但照旧在各大民调数据中获得了四成左右民众的稳固支持,而这些“拥墙派”恰恰就是特朗普得以当选的要害票仓。

无论怎样,将党争分歧议题操作为“紧迫状态”,从而将宣布紧迫状态的权力彻底工具化,特朗普的这次行动在美国政治史上开创了极具倾覆性且影响深远的负面先例。但从另一个角度看,一个美国总统要真正兑现竞选答应,竟然不得不“离经叛道”,甚至还不得不挑战司法,这种讥笑背后的逆境似乎越发无解了。

吉国杰 本文泉源:新京报 作者:刁大明 责任编辑:吉国杰_NBJ11143

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